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    2019年度理事会工作报告

    来源:宁波市城市管理义务工作者协会    发布日期:2020-03-18    作者:宁波城管义工协会秘书处    阅读次数:1093

    宁波市城市管理义务工作者协会

    2019年度理事会工作报告

     

    各位领导,各位理事、监事:

    我受协会理事会委托,作2019年度城管义工协会工作报告,请予以审议。并请监事会监督指正。

    二〇一九年工作回顾

    2019年,协会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习宣传贯彻党的十九大十九届二中、三中、四中全会精神,围绕机构改革后的综合行政执法城市管理工作新要求,坚持不懈地按照“强化城管职能、突出特色项目、设置专业岗位、注重社会动员、打造枢纽组织、丰富激励手段”总体思路,结合市志工委关于志愿服务工作的目标要求,“社会化、制度化、项目化、平台化”为统揽,大力弘扬“快乐奉献互助永恒”的城管义工精神和文化内涵,坚持服务中心办实事、动员群众管城事,有效切入城市治理核心领域,扎实提升内部治理水平,大力扶持特色服务团队,积极打造社会共治共享经典案例,城管义工成为新时代文明实践新的坐标。

    一年来,“城管义工爱心冰箱志愿服务项目”被评为省最佳志愿服务项目,五星级城管义工芦杰被评为省最美建设人住建部城市管理监督局、中国建设报负责人等领导先后莅临协会指导工作,给予高度肯定,协会先后接待江西省、山西省等省市考察交流团,“宁波城管义工”模式被全国越来越多的省市肯定。

    一年来,协会理事会团结一心,动员协会各级组织和全体城管义工,主要开展以下四个方面的工作:

    一、建立联盟,推动平台合作

    一年来,协会着力推进城市管理领域枢纽型社会组织、志愿服务大联盟建设步伐,协会各级组织努力让“城管义工”成为市民群众走进城管,了解理解支持宣传参与城管工作,共享城市管理成果的平台。

    1.以党建为引领,建设联盟体。搭建“城管义工党建新媒体图书馆”,建立党员服务基地、社会实践基地,推动志愿服务领域的实体合作。围绕城市管理领域,成立志愿服务联盟,首批11家成员单位在城市治理志愿服务中发挥积极作用。

    2.对接WE志愿,拓宽社会对接平台。以便捷性、互动性、体验性为主,做好协会官网与WE志愿平台无缝对接,经深入调研,形成官网、微信公众平台二期建设需求框架。

    3.推动理事(监事)会组织架构社会化。召开第三次会员代表大会,选举产生新一届理事会、监事会。设置理事单位、明确理事单位代表,监事人选从五星级城管义工等社会人士中产生,扩大单位会员参加协会工作的比重。完善理事会领导下的法人负责制决策机制,确保每个季度召开一次理事单位工作会议,加强理事单位间的合作交流。

    4.丰富工作触角,拓展服务阵地。持续丰富社区、沿街商户、单位会员三大类触角,落实一批志愿服务合作项目。截止12月31日,注册城管义工达到89038人、年增长率近5%,注册组织1252家。

    二、修订章程,推行治理体系

    协会着力推进社会组织法人治理体系建设步伐,协会各级组织要维护协会章程的核心引领地位,集中智慧做好章程第四次修订和内部治理制度编制工作,形成科学完善的治理体系。

    1.完善分支机构管理体系。简化年度考核指标,探索“星级办事处”评估指标体系,完善重大事项报告制度,各级组织安排重大活动、发生重大事件、进行重大表彰等,及时向协会总部备案报告。

    2.完善人力资源管理体系。面向社会招聘专职秘书,探索以秘书长为领导、专职副秘书长为辅助、项目开发运行、新闻宣传、办公后勤、财务秘书齐全的办事机构运作模式。

    3.完善分级分类培训体系。组建“城管义工大讲堂”,分级分类设置培训课程体系,分别组织需求方、新加入义工、专业特色骨干、联络员、通讯员培训班。注重讲师团和师资库积累做好培训认证书(专业志愿者认证发放。

    三、设置岗位,推广品牌项目

    协会花大力气提升志愿服务项目策划、运行能力,着重做好政府购买服务项目,大力推广孵化特色示范服务项目,形成一批具有社会治理“共治共享”典型意义的服务项目,协会各级组织加紧打造形成具有区域城管特色的服务项目。

    (一)提升服务项目专业层次

    做好2019年度政府购买服务项目的论证、承接、组织实施和总结评估工作。持续推进长效服务岗实体化治理、项目化转型升级。成功举办第三届城市管理志愿服务项目大赛,用好展厅资源,探索团队和项目的集中孵化指导。

    (二)孵化推广特色示范项目

    1.推广“爱心冰箱”“爱心姜茶”项目。设立“城管义工暖城行动爱心基金”,积极参加99公益日等大型平台募捐,通过市慈善总会、市志愿服务基金会等合作,社会捐赠累计突破20万元,被人民日报等新闻媒体广泛报道,实现项目长效、有效、高效运行。

    2.推广“城管课堂”项目。公开出版《我在城市遇见你—城管课堂系列漫画读本》第一册,推出百场城管课堂标准化讲课活动。组建城管公益学校:依托城管义工文化展厅组建“少年城管学校”,推出“城市未来小主人”成长计划;组建“大学生城管学校”,合作开展暑期社会实践项目;组建“银发城管学校”,培育民间路长中坚骨干力量。

    3.推广“城管义工主题社区”项目。结合综合行政执法进社区,依托城管、执法等行业职能,项目化推进、案例式积累、成果化输出,有效合作、宣传城管、搜集问题、化解矛盾,切实推动基层社会治理,让社区满意、使群众受益。

    4.推广“沿街商户联盟”项目。选择中心城区的商业街,推动建立城事共治圈。配合行政执法等职能工作,开展包括垃圾分类检查指导在内的服务,将义工力量渗透到城市重点区域(学校、菜场、地铁口)周边的管理创新实践中。

    5.推广“公益集市”项目。大力发展爱心商户,通过与具备公募资质的慈善组织合作,举办义卖、集市、慈善超市等,设置长期性的公益项目捐赠,扩大城管义工文化展厅知名度。组团执法、市政、园林、环卫、分类、智管等行业主体,走街串巷进社区开展公益集市,讲述城管故事、传播城管知识。

    6.推广“民间路长”项目。通过城市文明象征意义、宣传示范带动作用、矛盾问题共商共议、城市家具认领维护、直接协同参与管理等五个维度,探索共建共管共治共享的基层城市治理模式。在海曙、鄞州、北仑、奉化和高新区、大榭等区域共推出示范路段20条、总里程30.16公里,公开聘任282名路长,统一形象展示,统一配发工具,设置标准服务,集中培训管理,发现上报问题,参与城管考评工作,宣传城市之美。

    (三)做好重点节点性服务项目

    配合市文明办等,做好卓远愈养中心园艺服务等志愿服务项目。深入组织实施垃圾分类入户指导和监督考评项目,组织开展“第十一轮城管义工文明行”,助力全国文明城市创建,助力清明运输保障,持续服务高考,做好城市重点区域及周边服务等重点节点项目。

    四、传播美誉,推出文化活动

    协会各级组织围绕“快乐奉献互助永恒”城管义工精神主题,统一标识、宣传亮点、培育文化,接待住建部、中国建设报和江西省、山西省等地考察交流团,组织10余场载体新颖的文化活动,弘扬核心价值观,大力提升协会美誉度。

    1.培育城管义工特色文化。统一全市城管义工各类标志标识。继续归纳提炼形成核心价值理念,主题宣传口号等,丰富城管义工主流价值理念。唱响《城管义工之歌》,在多种场合举办重温入会宣誓仪式。打造以城管义工文化展厅为核心的“城管志愿服务文化街区”,协会做好展厅二期布展,各办事处、各行业单位做好主题展,提升接待能力、管理水平,发挥宣传窗口功能,传播暖心故事。

    2.推出城管义工关怀计划。注重思想关怀,注重仪式感、归属感和获得感。将9月26日设立为城管义工会员服务日,做好联络帮扶走访,鼓励互助帮扶,服务基层组织、服务企业会员、服务城管义工。在清明节期间,组织追思和祭奠已去世的城管义工先进代表。

    3.探索立体化、亮点式宣传。探索全媒体宣传(报纸、电视、电台、公众号、杂志)、社会宣传(广告牌、屏幕、形象展示、软文化展示、文化衍生品、大V、进社区和企业学校)为主的立体宣传。加强新闻素材的挖掘,畅通城管义工通讯员宣传报道途径,依托宁波电视台“宁聚”APP等平台记录感人点滴,组建并培育好特约情报员队伍,按照“每月一亮点”目标,促进宣传工作再上一个层次,全年市级及以上新闻宣传近300篇。

    存在问题

    回顾过去的一年,成绩应当肯定但对于存在的问题应该深刻反省、及时改进

    第一、工作触角单一。协会理事会的顶层设计能力、业务指导能力需要再提升,各分支机构和各级组织的合作共建意识要再增强、创新服务意识要再增强。协会管理层级冗长指挥不灵服务团队数量屈指可数、专业能力薄弱城管义工人员混杂且活跃度不高等矛盾长期存在

    第二、品牌意识欠缺。部分办事处信奉行政指令、信仰区域优先,存在不遵守协会章程制度的消极情绪,缺少共同打造持续维护宁波城管义工”品牌的意识。普遍存在非城管职能类的边缘性的、闲散性质的活动多,专业服务供给少、专业能力能力弱、品牌项目少的问题,志愿服务项目策划、运作水平能力整体低下,需要我们集中力量加强培树

    第三、社会动员懈怠。各理事单位兼职人员多,部分工作人员能力不足又不肯学习、业务繁忙又缺乏干劲,需要我们把触角深入沿街商户、单位企业、学校等,花大力气培养社会上的、有时间的、有信仰的、有能力的城管义工管理型骨干

    二〇二〇年工作展望

    2020年,协会要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,围绕精细化城市管理三年行动计划,结合市志工委(办)关于志愿服务工作的目标要求,坚持不懈地按照“强化城管职能、突出特色项目、设置专业岗位、注重社会动员、打造枢纽组织、丰富激励手段”总体工作思路,抓团队强项目、抓治理成体系、抓激励保权益、抓宣传育文化,努力建设新时代文明实践中心,大力弘扬“快乐奉献互助永恒”的城管义工精神和文化内涵,坚持服务中心办实事、动员群众管城事,在城市治理创新格局中持续打造共治共享经典项目案例。

    一、抓团队强项目

    1.开展“百团百项、万人万岗”文明实践工程。围绕综合执法和城市管理行业抓特色团队建设,利用志愿服务项目运行抓专业团队建设。各理事单位至少要组建1支人员规模在50人以上的专业化、社会化服务团队,团队要以项目运行为凝聚、义工要在项目运行过程中有适合自己的服务岗位,并坚持在岗位上进行志愿服务专业培训。落实市志工委要求,做好协会官网二期建设与WE志愿平台无缝对接,平台活跃度达到10%。

    2.打造专业化特色品牌服务项目。

    一是运行社会扶贫和爱心捐赠项目。试运行慈善超市,做好扶贫对接,试运行积分超市,做好义工激励。运行爱心冰箱、爱心姜茶项目3.0版,更名为“爱心茶亭”项目,实现服务品质、服务覆盖、服务效果再升级。努力办好公益事业税前扣除资质和捐赠发票事宜。积极参加99公益日等大型平台募捐,加大与市慈善总会等本地慈善组织、社会组织的深度项目合作。

    二是运行城管市民学校暨城管课堂项目。编辑出版城管课堂系列漫画读本第二册《民间路长管城事》,突出综合执法和城市管理行业性,组建城管公众讲师服务队,发布城市管理宣教示范基地,推出“城市未来小主人”成长计划等课程教案,持续运行“少年城管学校”“大学生城管学校”“银辉城管学院”等为主的城管市民学校,走街串巷进社区、企业、校园、广场等地,讲述城管故事、传播城管知识,让“市民学校”流动起来。

    三是运行民间路长服务项目。参考枫桥经验等社会治理模式,采取划片区、商圈共治、城市治理微更新、民情直通室、路长论坛等方式,坚持公开聘任、集中培训、问题导向、统一形象,进一步突出项目“城市文明象征意义、宣传示范带动作用、矛盾问题共商共议、城市家具认领维护、直接协同参与管理”等五层意义。

    四是运行沿街商户联盟项目。选择中心城区商业街,推动建立城事共治圈,配合行政执法等职能工作,开展包括垃圾分类检查指导在内的服务,将义工力量渗透到城市重点区域(学校、菜场、地铁口)周边的管理创新实践中。

    五是运行城管义工主题社区项目。结合综合行政执法进社区,依托城管、执法等行业职能,项目化推进、案例式积累、成果化输出,有效合作、宣传城管、搜集问题、化解矛盾,切实推动基层社会治理,让社区满意、使群众受益。

    六是运行心理疏导个案项目。聚焦综合执法难点矛盾,组建心理辅导师队伍,开设心理咨询工作室、服务热线,针对疑难案件,采取第三方协调、情绪疏导等实施心理疏导个案。

    3.提升志愿服务项目专业层次和重点节点。大力推广孵化特色示范服务项目,形成一批具有社会治理“共治共享”典型意义的服务项目,协会各级组织要加紧打造具有区域城管特色的服务项目。探索成立城管义工民间智囊团、顾问团,汇集人大代表、政协委员等社会人士,研究专业课题,进行理论创新,提供决策参考。继续推进长效服务岗实体化治理、项目化转型升级。深入组织实施垃圾分类入户指导和监督考评项目,组织开展新一轮城管义工文明行,助力全国文明城市创建,做好城市重点区域及周边等重点节点性服务项目。

    二、抓治理成体系

    4.推进城市管理领域枢纽型社会组织建设。做好社会组织等级评估复评工作,治理能力要与5A级名实相符。持续围绕城市管理专业领域,建设科学的社会组织治理体系,完善会员触角、组织人事、办事机构、分支机构、财务资产、项目岗位团队、文化宣传、培训激励等8大管理体系。把“城管义工”建设成为市民群众走进城管,了解理解支持宣传参与城管工作,共享管理成果的社会平台。

    5.加强协会党支部实体运行。以党建为引领,围绕城市治理大背景,依托支部共建等载体,与共建单位进行志愿服务领域的有效合作。建立志愿服务实践基地,探索与本地社会组织之间的合作联谊事项。

    6.加强分支机构管理常态化,实行分支机构工作月报制度,形成分支机构星级评估体系,孵化培育区级城管义工协会。完善重大事项报告制度,各级组织安排重大活动、发生重大事件、进行表彰激励等,应及时向协会总部备案报告。

    7.确保单位会员规模合理实际有用。重新梳理在册单位会员名单,确保数据真实、规模合理、发展稳定。组建单位会员间合作交流平台,设立会员服务日,完善服务会员机制。大力发展爱心商户,扩大与单位会员的公益事业合作,通过与具备公募资质的慈善组织合作,举办义卖、集市、慈善超市等。持续丰富社区、沿街商户、单位会员三大类触角,落实一批实效性强的志愿服务合作项目。协会各级组织年内完成新增城管义工人数5%。

    三、抓激励保权益

    8.加强表彰激励覆盖面和精准性。坚持每月服务之星表彰激励和事迹展示,减少年度义工之星评选人数,为年度义工之星拍摄写真照片、制作海报或剪纸作品等,以丰富表彰激励措施。要以“最美城管义工”为参考标准,培树2-3名典型义工(团队)。做好志愿服务时间记录与诚信建设,规范志愿服务证明,完善并推行新的星级义工评选认定办法。开发城管义工信用贷款,开发城管义工爱心商城、积分超市,进一步丰富高温、春节走访慰问形式。

    9.加强培训的专业性和层次性。分级分类设置培训课程,分别组织举办需求方、新加入义工、专业特色骨干、理事单位联络员、通讯员培训班。持续组建“城管义工大讲堂”,注重讲师团和师资库积累做好培训认证书(专业志愿者认证发放。

    四、抓宣传育文化

    10.筹办“全国城市管理志愿服务高峰论坛”。完善城管义工志愿服务文化街区现场参观交流路,做好城管义工文化展厅二期布置,完善展厅专业解说词,起草城市管理志愿服务宁波宣言。不断总结经验,不断提升城市管理志愿服务顶层设计能力,科学制定中长期发展规划,发表理论性强的案例经验文章,做好归纳沉淀和经验推广。

    11.探索立体化、亮点式宣传。围绕社会动员总基调,持续探索新闻媒体宣传(报纸、电视、电台、公众号、杂志)、社会宣传(广告屏、形象展示、软文化展示、文化衍生品、大V、线下宣讲)为主的立体化宣传。加强新闻素材的挖掘,畅通城管义工通讯员宣传报道途径,按照“每月一亮点”目标,形成具有丰硕成果的《2020年度媒体宣传报道集》。编制每月工作简报,抄送业务主管单位、登记机关、行业指导单位等有关单位领导。

    12.培育城管义工特色文化。深入实施统一全市城管义工标志标识行动,做好会标、会歌的商标注册和美术音乐作品著作权登记。开发城管义工卡通人物形象,制作卡通人偶。唱响《城管义工之歌》,在多种场合举办重温入会宣誓仪式。打造以城管义工文化展厅为核心的“城管志愿服务文化街区”,发挥宣传窗口功能,传播暖心故事。将9月26日设立为城管义工会员服务日,做好联络帮扶走访会员,坚持服务基层组织、服务企业会员、服务城管义工。

    同志们,新的年、新的征程,让我们更加紧密地团结起来!扎扎实实地工作,实实在在地服务,紧密围绕我市综合行政执法和城市管理中心工作大局,有效融入城市治理新格局,高举“快乐奉献互助永恒”精神大旗,在新时代文明实践的伟大进程中发挥新的更大的贡献


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